В настоящее время участились случаи внезапного появления представителей СМИ в кафе, ресторанах, барах. Цель их визита звучит благородно – выявить нарушения санитарных норм, оценить качество обслуживания. Несмотря на это, возникает вопрос: законны ли подобные действия журналистов, ведь зачастую собственники кафе и ресторанов не рады подобным визитам? В данной статье мы постараемся ответить на этот вопрос.

Итак, в соответствии с ФЗ «О средствах массовой информации» журналист - лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

Законодатель наделил журналистов весьма обширными правами. К таковым относятся: искать, запрашивать, получать и распространять информацию, посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы, получать доступ к документам и материалам (за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну).

Однако даже у представителей СМИ есть определенные обязанности - при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, а также предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста.

Другими словами, журналист действительно имеет право посещать организации общественного питания, производить видео и фотосъемку, при условии, что он по требованию предъявит паспорт и удостоверение журналиста. Так как же обезопасить свое заведение от внезапного появления представителей СМИ?

Рассмотрим несколько аргументов владельцев организаций общественного питания:

1. Это частная собственность, вход на нее возможен только с разрешения собственника.
В силу положений Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, однако из этого не вытекает неприкосновенность частной собственности. В соответствии с российским законодательством неприкосновенно только жилище. Организации общественного питания всегда открыты для посетителей, и пропускной режим там не установлен, также не установлен режим государственной, коммерческой тайны. Таким образом, журналист имеет право находиться в заведении, а также производить там фото- и видеосъемку, при условии предъявления подтверждающих его полномочия документов. Это требование также относится и к членам съемочной группы.

2. Я не желаю попадать в объективы ваших камер.
Охрана изображения гражданина установлена нормами гражданского законодательства, определяющими необходимость получения согласия гражданина при обнародовании и дальнейшем использовании его изображения. Кроме того, в обязанности журналиста входит при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки. Другими словами, представители СМИ не имеют права осуществлять съемку граждан без их согласия.

3. Вы не имеете права находиться на кухне и в подсобных помещениях заведения, поскольку нарушаете санитарные нормы.
В каждой организации общественного питания есть места, в которых действуют санитарно-эпидемиологические правила и нормы – места приготовления пищи (кухни). Правила эти утверждены Минздравом России и обязательны для всех. В частности, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку, на каждого работника заводится медицинская книжка установленного образца. Работники также обязаны соблюдать правила личной гигиены: работать в чистой одежде, оставлять верхнюю одежду в гардеробе, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку. Ответственным за соблюдение данных правил является руководитель организации.

Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что при желании производить съемку на кухне, все члены съемочной группы должны предъявить медицинские книжки, оставить верхнюю одежду в гардеробе, надеть чистую санитарную одежду и подобрать волосы под колпак. Но даже при соблюдении всех этих требований, остается неясным, что делать с видео аппаратурой, ведь ее под косынку не спрячешь. Таким образом, именно в интересах руководителей организаций общественного питания не допускать посторонних на кухню, к которым относятся и журналисты.

Меры защиты. Как мы уже выяснили, ограничить доступ представителей СМИ в организации общественного питания крайне сложно, учитывая положения Федерального закона «О средствах массовой информации», а также назначение организаций общественного питания – оказывать общественные услуги в сфере питания. Однако представляется возможным внести в локальные нормативные акты организаций положения, запрещающие посторонним, к которым также относятся и журналисты, находиться в подсобных помещениях, а также на кухне, так как это может спровоцировать сбой в работе персонала, а также привести к нарушениям санитарно-эпидемиологических правил и норм. Также возможно запретить производить съемку сотрудников организации, ссылаясь при этом на нормы гражданского законодательства (ст. 152.1 ГК РФ).

Илья Миненко, юрист юридической фирмы Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov.